ท่านคิดอย่างไรหาก?กรรมการสภาเภสัชกรรมชุดใหม่จะมีนโยบายจัดการให้มีการลงประชามติสมาชิกสภาเภสัชกรรมทั่วประเทศว่าประสงค์ให้กรรมการสภาฯพิจารณาทบทวนระบบการจัดการหลักสูตรเภสัชศาสตร์บัณฑิตใหม่หรือไม่?
ทั้งนี้สืบเนื่องจากความเห็นขัดแย้งเรื่องการออกข้อบังคับสภาเภสัชกรรมฯ พ.ศ.2551 ที่บังคับให้หลักสูตรเภสัชศาสตร์ต้องเรียน 6 ปีทั้งหมด โดยไม่ผ่านการทำประชาพิจารณ์ ไม่เปิดรับฟังความคิดเห็นฯ และเมื่อมีการส่งเรื่องฟ้องศาลปกครอง ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำสั่งเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2552 ว่า ?....เมื่อข้อบังคับนี้มีผลใช้บังคับกับสถาบันการศึกษาที่ขอรับรองและผู้ที่สำเร็จการศึกษาตั้งแต่ปี พ.ศ.2557 เป็นต้นไปโดยไม่ใช้บังคับกับผู้สำเร็จการศึกษาก่อนปีการศึกษา พ.ศ.2557 แต่อย่างใด เมื่อปรากฏว่าผู้ฟ้องคดีทั้งสิบเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเภสัชกรรม ซึ่งสำเร็จการศึกษาและได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพอยู่ก่อนแล้วตามกฎหมาย โดยยังคงเป็นสมาชิกของผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 และเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพอยู่เช่นเดิมแม้จะมีการใช้ข้อบังคับสภาเภสัชกรรมดังกล่าวก็ตาม ดังนั้น การกระทำของผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสามในการออกข้อบังคับสภาเภสัชกรรมดังกล่าวจึงไม่ได้มีผลกระทบต่อสิทธิหรือหน้าที่ของผู้ฟ้องคดีทั้งสิบแต่อย่างใด ผู้ฟ้องคดีทั้งสิบจึงมิใช่ผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายที่จะมีสิทธิฟ้องผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสามต่อศาลได้ตามมาตรา 42 วรรคหนึ่งแห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครอง....?
ด้วยเหตุนี้ ปัญหาการออกข้อบังคับสภาฯ ซึ่งไม่ใช่ปัญหาส่วนตัวของผู้ฟ้องคดีจึงยังหาทางออกไม่ได้ เพราะโอกาสที่จะให้ผู้ได้รับผลกระทบซึ่งหมายถึงเด็กที่จะเข้าเรียนตั้งแต่ปีการศึกษา 2552 เป็นต้นไป มาเป็นผู้ฟ้อง เป็นเรื่องที่เป็นไปไม่ได้ เพราะโอกาสได้เรียน ได้ใบประกอบวิชาชีพหรือได้งานเป็นเรื่องที่อยู่ในอำนาจของผู้ถูกฟ้องคดี จึงไม่มีใครรับประกันได้ว่าสิทธิการฟ้องจะเป็นเรื่องที่แยกพิจารณาได้เด็ดขาดจากสิทธิการได้เรียน ได้ใบประกอบ ได้ทำงานฯ ด้วยเหตุนี้การออกข้อบังคับสภาเภสัชกรรม หรือวิชาชีพใดๆที่ไม่เหมาะสม จึงไม่มีโอกาสมีโจทย์ที่มีสิทธิฟ้องได้เลย
ดังนั้น เพื่อให้ปัญหานี้ไม่ถูกละเลยในระดับชาติ จึงน่าที่จะเสนอให้กรรมการสภาฯชุดใหม่จัดทำประชาพิจารณ์ว่า?สมควรให้กรรมการสภาฯชุดใหม่พิจารณาระบบการจัดการหลักสูตรเภสัชศาสตร์บัณฑิตใหม่หรือไม่?
หรือท่านคิดเห็นอย่างไร
|
